“特约人员”是民主党派发挥民主监督作用的一支重要队伍，如何保证他们更好地履行职责，拓宽监督的领域，提高监督的实效，中共乐清市委在这方面作出了创新。
一是在制度设计方面，将全市的各类“督察员”整合为“市委市政府特邀督察员”，由市委、市政府聘请，受市纪委、监察局委托开展督察工作。2007年又将“特约人员”的聘请正式纳入“特邀督察员”框架内，使民主监督在更大的平台上发挥出更集中的作用。
二是在人员安排方面，拓展聘请范围，保证党外人士有一定数量。如：第一届“特邀督察员”有党外人士12人，第二届有16人，第三届在总人数减少的情况下，仍保持党外人士所占比例不降低。
三是在发挥作用方面，将党外人士分配到适当的“系统”(按督察对象分设的工作组)内，充分尊重他们的专业技术特长，关键时刻为他们“撑腰”，党内外通力合作，督察成效显著。据统计，2009年度，由于党外特邀督察员的作用，仅在某重点领域挽回的经济损失就高达7000多万元。(乐清市委统战部 供稿)
