乐清市近年来抢抓温州新时代“两个健康”先行区和省“新时代企业家健康成长示范区”创建机遇，与省工商联持续深化合作，以数字化改革为牵引，以先进制造业为基石，走出了一条具有时代特征、地域特色、乐清特点的民营经济高质量发展道路。

2021年全市GDP突破1400亿元、工业总产值迈上2500亿元新台阶，综合实力跃居全国县域经济百强县市第14位、中国创新百强县第11位，电气产业获评国家先进制造业集群。目前，民营经济贡献了全市90%以上的工业产值、外贸出口、新增就业等。

贯彻新理念，持续奏响产业迭代升级“主题曲”。

将新发展理念转化为新实践、新行动，重塑发展生态，聚力制造业数字化、低碳化、集群化转型，有力引导民营企业健康发展路径。打造数字赋能新引擎，主攻产业数字化和数字产业化，落地投用浙江云谷、北京超算等数字经济头部项目，高效运行长三角电气工程师创新中心，数字经济综合评价跃居全省第一梯队，打造全省数字经济创新发展试验区。锚定绿色低碳新目标，率先推进“碳均论英雄”改革，实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，积极推进工业空间全域治理，打造全省首个“长三角碳普惠”平台和“近零碳实验室”，入选全省首批低碳试点县市，省级绿色工厂数量居全省首位。招引强链补链新增量，积极推动海内外乐清人回乡投资兴业，2021年落地开工省“152”项目5个、招引亿元以上产业项目50个，特别是正泰数智绿能产业基地、电光防爆智慧矿山高端装备等一批大好高项目竞相落地，激发了产业转型强劲势头。

积蓄新动能，持续奏响企业培优育强“交响曲”。

聚力民营企业量质齐升，重培育，破障碍，打开市场主体成长空间，加快形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、创新型企业快速涌现的整体动能。深化企业梯队培育，深入实施“雄鹰计划”“隐形冠军”“小巨人”“单项冠军”等培育行动，推动企业梯队“微成长、小升高、高壮大”。目前，乐清市市场主体已近20万家，去年新增“小升规”企业324家，在全省保持领先领跑。聚力“专精特新”发展，持续壮大创新发展的生力军，累计打造“小巨人”企业10家、省隐形冠军企业11家、“专精特新”培育企业2050家，如省隐形冠军企业浙江伦特机电研发的“堆芯仪表系统成套设备”填补了我国核电领域多项技术空白，解决了核电设备的“卡脖子”难题。加快企业上市步伐，深入实施省“凤凰行动”计划，去年跑出了新增2家企业上市、6家企业报会的加速度，正泰电器成为温州首家动态市值突破千亿的上市公司，资本市场乐清板块持续壮大。

搭建新桥梁，持续奏响助企惠企服务“同心曲”。

掀起“一心一意为企业、政企合力谋发展”行动热潮，将每月11日定为“助企服务日”，市四套班子领衔结对，机关干部一线服务。一方面，健全一揽子助企服务机制。实行“全天候”走访服务，选派1500名干部对重点企业和重大项目进行精准帮扶，开通“365”为企服务热线，宣传落实惠企政策、精准了解企业需求，实行“不过夜”协调机制。另一方面，实施一系列精准扶持政策。出台实施支持企业智能化技改、老旧厂房改造、降本减负等扶持政策，如通过财政性存款定额配套等政策激励，累计撬动各银行对企业技改项目放贷49亿元；如推出“人才政策+助企服务”双通道，去年累计解决了97个企业高层次人才、424个普通员工的子女就学问题。

担当新使命，持续奏响青蓝接力传承“进行曲”。

坚持“像尊重科学家一样尊重企业家”，完善“雁荡精英卡”政策，打造全省首个民营经济人士之家“乐商家园”。大力实施“青蓝接力”工程，推进新生代企业家接好“事业班”“精神班”“责任班”，目前新生代企业家联谊会中80%以上创二代已顺利接班。在全省首创集中记账、重大事项报告等“清廉商会”建设机制。大力弘扬新时代企业家精神，打响“天下乐清人”宣传平台，累计采访报道100多位海内外乐商演绎传奇的创业事迹。支持鼓励在外乡贤企业回归助力共同富裕，如乡贤方玉友回归投资22亿元的大荆下山头铁定溜溜项目，为村民谋租金、薪金、股金的“三金致富模式”获得广泛赞誉；在外商会会长陈春良推动台邦工业机器人精密减速电机项目回归，带来产业链企业同步发展、共创共赢。

构筑新优势，持续奏响优化营商环境“协奏曲”。

系统重塑服务理念、机制和作风，着力打造“无事不扰、有呼必应”的营商环境最优市。持续优化要素环境，“亩均论英雄”改革两次获省政府督查激励。创新推广“亩均信用贷”，累计为2013家企业提供无抵押信用贷25.4亿元。优先解决科技型、高成长型企业要素保障需求，去年工业供地2200亩。持续优化政务环境，打造政务服务升级版，政务服务事项网上可办率100%、掌上可办率98%，一般企业投资项目审批“最多80天”。持续优化法治环境，深入实施涉企柔性执法、重大涉企案件报告等制度，探索推进企业刑事合规试点，充分发挥民营企业司法保护研究基地、知识产权检察工作站功能，梳理形成321项“涉企免罚”事项，为民营经济高质量发展保驾护航。（乐清市委统战部）