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苍南县少数民族地区扶贫工作打造“畲乡样板”

2017年04月11日 10:44:41 来源:苍南县委统战部

  岱岭畲族乡位于浙江省最南端的苍南县边缘,总面积20.17平方公里,山地总面积26643亩,现有1700多户居民,其中畲族人口690户,以从事农业为主,集民族、山区为一体,如何在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,苍南县少数民族地区扶贫工作走出了“畲乡样板”,苍南县岱岭畲族乡脱贫致富经验做法被央视中国乡村之声栏目专题报道,并得到省领导批示肯定。

  苍南县按照“两个共同”要求,立足民族生态优势,破解发展瓶颈,举生态旗、打民族牌、走特色路,全面整合开发优势自然资源,充分挖掘民族民俗文化元素,深入推进重大扶贫工程,大力拓展农民增收渠道,不断健全脱贫兜底保障体系,不断加大产业发展扶持力度,念好扶贫“五字经”,精准助推少数民族群众增收致富。据统计,岱岭畲族乡农村经济总收入从2006年的510万元到2016年的9080万元,增长了17.8倍;农民人均纯收入从2006年的2846元到2016年的12522元,增长了4倍多。2016年,全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。

  一是念好“人”字经,整出一个“强集体”。岱岭乡牢固树立“对人进行投资”理念,在建设“物的新农村”同时,大力推进“人的新农村”建设。通过精兵简政强队伍,加强村级组织力量建设,解决了集体资产有限、发展空间狭小、技术人才缺失、村级开支无序、经营管理粗放等问题;通过提升素质促增收,整合农民教育资源和载体,打造农民素质提升新平台——康德业言四合院,使农民获得与小康社会相适应的能力结构、人格价值和体面生活。2011年以来,先后举办了效益农产品种植、来料加工、普法宣传、心理健康、子女教育等各类主题讲座,共开展培训活动78次,教育农民3850人次。

  二是念好“住”字经,理出一块“新家园”。为扩大中心村聚集效应,加快新农村建设,通过下山搬迁机制,共实施农房集聚项目3个,实现552户2358人下山搬迁,极大解决了农民住房难、住房条件差等“老大难”问题;以“空间布局、治污美村、垃圾减量、民居改造、产业融合、文化传承”为切入点,协同推进美丽乡村建设,将全乡生态山水、景点景区、民俗文化、特色村庄有机“串联”,注重乡土味道,保留乡村风貌,获评“省级美丽乡村示范乡镇”荣誉称号。

  三是念好“地”字经,育出一片“摇钱树”。紧缺的土地资源,成为阻碍群众创业增收的绊脚石,该乡通过实行宅基地复垦和基地开发相统一机制,共实施土地复垦135余亩,新增耕地全部用于种植温州特早熟蜜柑等经济作物;通过实行村集体牵头开发和农户土地入股相统一机制,建成了蜜柑、脐橙、柑橘、杨梅、玫瑰等9个生产基地,总种植面积达2750余亩。同时,大力发展观光采摘、农事体验等创意农业,积极开展蜜柑、脐橙、甜橘柚等采摘活动,2016年,吸引游客3万多人次,带动农村劳动力就业53人,实现产值230多万元。

  四是念好“钱”字经,筹出一笔“创业金”。岱岭乡通过招引项目,吸引投资,成功吸引3000万工商资本回归农业,先后建成相约玫瑰园、玫瑰谷等项目;通过引进土地整理公司,让公司赚钱,让村集体和农户赚地,节省土地开垦费120余万元;通过股份合作,实现双赢,采取“集体+农户”的农业发展模式,积极探索村社合作,由村集体出资金、农户出土地,变租土地为合作开发,并对收益进行按股分红。截至目前,已有220户农户以土地入股,实现村集体增收10万元、入社农户户均增收2000元;通过与上对接,争取资源,为农村基础设施、农业水利灌溉等项目建设提供强大资金保障,极大缓解了财力不足的压力;通过共建共享,互助互利,全乡8个村已有5个村建立扶贫资金互助社,累计借出305余笔、185万元资金。

  五是念好“业”字经,耕出一片“致富田”。利用闲置劳动力,发展来料加工产业。引进了以环保袋加工为主的来料加工村集体经济产业项目,实现了农民“家门口就业”,带动了农民增收致富;依托自身特色,开发特色旅游项目,充分发挥畲乡山青、村美、民朴等优势,融合生态山水和畲族文化,陆续建成笔架山公园、民族文化广场、民族特色村寨等一批融合畲族元素、展示畲族特色的重点旅游项目,吸引了众多游客前来登笔架、观奇石、赏花海、游畲乡,成功举办了浙江省第三届畲族风情旅游文化节等民俗节庆活动,2016年,接待游客量达3万人次,带动旅游收入230万元。

[编辑: 统战部]
(本文来源:苍南县委统战部)

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