各县(市、区)委组织部、统战部，市直单位党委(党组)，各大专院校党委组织部、统战部：

　　为贯彻落实《中共中央办公厅<关于印发2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要>的通知》(中办发〔2010〕23号)精神，加强党外和少数民族干部实践教育锻炼工作，进一步调动各民主党派、无党派和少数民族人士参与我市经济社会建设的积极性，推进我市多党合作事业可持续发展，现就有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　从2011年至2015年，每年选派一批民主党派、无党派、少数民族干部进行挂职锻炼工作，5年共选派50名左右的党外和少数民族干部到有关单位进行为期6至12个月的挂职锻炼。

　　二、挂职锻炼形式

　　党外和少数民族干部可以采取上挂、下派或是到对口联系部门挂职锻炼的形式。针对我市党外和少数民族干部现阶段挂职锻炼工作的实际情况，建立与我市党外和少数民族干部挂职工作相适应的锻炼基地，今后逐步采取到挂职锻炼基地锻炼的形式。

　　三、选派对象与条件

　　选派对象主要为：市级部门、高等院校、科研院所、事业单位、国有重点企业和县(市、区)有发展潜力的民主党派、无党派、少数民族干部。选派人选须具备以下条件：

　　1、自觉接受中国共产党的领导，有坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念，有较强的政治把握能力和与中国共产党合作共事能力、参政议政能力和民主监督能力。

　　2、在本单位、本行业、本专业、本界别有一定的代表性和知名度，有一定的群众基础和组织领导能力。

　　3、有发展潜力和培养前途。全市党外和少数民族代表人士后备人选或是市管党外、少数民族干部要优先考虑。

　　4、身体健康，年龄一般不超过40岁。

　　四、挂职人选选派程序

　　1、市委统战部商组织部提出挂职计划，确定挂职锻炼基地，并牵头做好有关人选推荐工作。

　　2、市委统战部商有关单位并征求市委组织部意见后确定选派人选。

　　3、市委统战部根据挂职干部的特点和发展方向，综合考虑，统筹安排，提出建议方案，并与市委组织部一起研究确定挂职基地与总体挂职方案。

　　五、挂职干部的管理及待遇

　　1、挂职干部由派出单位、接受单位共同管理，以接受单位为主。干部挂职期间不转工资、行政关系，只转临时党团组织关系，原则上不再承担原单位工作任务。市直部门选派的挂职干部伙食补助标准按温财行〔2008〕434号相关规定执行，企事业单位、县(市、区)选派的挂职干部按各自规定执行。

　　2、严格纪律。挂职期间，派出单位原则上不安排参加培训或出国(境)学习、考察。严格执行请假制度。挂职干部因事离开接收单位必须请假。5天以内的，需征得接收单位同意；超过5天的，报经市委统战部分管干部工作的部领导同意。

　　3、加强管理与考核。各挂职干部要虚心学习，认真锻炼，挂职期间要定期向派出单位和市委统战部汇报工作，要认真撰写工作日志或挂职心得，完成1-2篇有质量的调研报告，每半年要上报一次思想工作总结。挂职期满后，应对照岗位职责要求，全面总结个人学习、工作、生活情况，并形成书面总结材料。市委组织部、统战部将会同有关部门对挂职干部进行考核，对表现特别优秀的干部，予以提拔使用。挂职干部要自觉服从接收单位的组织领导和工作安排，严格遵守各项规章制度，严禁向挂职单位提出工作、生活方面的不合理要求。

　　六、加强基地建设，共同做好党外和少数民族干部挂职锻炼工作

　　1、成立挂职基地办公室。办公室设在市委统战部干部处，具体负责基地建设相关工作，办公室主任由干部处处长担任，副主任由市委组织部干部综合处副处长和有关基地的领导担任。被确定为基地的地方或单位要成立相应机构，做好基地建设相关工作，建立健全基地建设有关制度，不断总结新经验，提高基地建设的规范化水平；派出单位和相关民主党派市委会领导要定期到基地看望挂职干部，关心挂职干部成长，促使挂职锻炼各项工作内容和措施落到实处，确保我市这项工作走在全省前列。

　　2、安排好挂职干部工作。各挂职锻炼基地要根据挂职干部特点，合理安排好挂职干部的工作，使他们在挂职期间能得到实实在在的锻炼提高，解决好他们在工作、生活等方面的实际问题，及时反馈挂职干部的工作和生活情况。

　　3、实行专人培养帮助。各接收单位要确定一名领导班子成员为挂职干部的“导师”,具体联系挂职干部，在工作中加强传帮带，了解挂职干部的思想状况，保证挂职干部在挂职期间学有所获，挂有所得。

　　中共温州市委组织部

　　中共温州市委统战部

　　2011年7月28日