各县(市、区)委统战部：

　　今年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，为更好地发挥统一战线优势，整合各方力量和资源，紧扣发展主题，更好地为温州经济社会发展事业服务，根据《中共浙江省委统战部关于协助民主党派开展“五大系列”活动的通知》(浙统发〔2011〕9号)精神，现将《关于协助民主党派开展“五大系列”活动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，积极有效地开展好“五大系列”活动。

中共温州市委统战部

2011年5月25日

　　关于协助民主党派开展“五大系列”活动的实施方案

　　按照《中共浙江省委统战部关于协助民主党派开展“五大系列”活动的通知》(浙统发〔2011〕9号)的总体要求，经与各民主党派市委会沟通、协商，现制定如下实施方案：

　　一、活动意义

　　“五大系列”活动是统一战线凝心聚力，充分发挥各民主党派的优势和作用，为中心和大局服务的重要抓手，也是进一步提高统战工作科学化水平的重要举措。“五大系列”活动既属于民主党派日常的工作范畴，更是对履职的加强和突破，是提升民主党派参政能力的需要。我市各级统战部门应积极团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到“十二五”发展的主题主线上来，把智慧和力量凝聚到“十二五”发展的主题主线上来。通过“五大系列”活动的精心谋划和扎实推进，充分发挥统战部门的组织协调作用，进一步提高统一战线工作的影响力。

　　二、工作内容

　　(一)开展系列重点课题调研活动

　　调查研究是各民主党派参政议政的前提和基础，重点要着眼“十二五”规划的实施，围绕市委“优化环境、强化投入、统筹城乡、保障民生”的工作要求，实施“党外人士参政议政效应提升工程”，进一步深化“诤友建言”活动，组织开展重大课题的调研。

　　1、调研内容：各民主党派市委会和市无党派人士联谊会要根据温委办发〔2011〕51号文件确定的“诤友建言”活动重点调研课题组织调研。具体任务数量如下：民革6个、民盟7个、民建7个、民进7个、农工党7个、致公党7个、九三学社6个、市无党派人士联谊会6个(详见附件)。

　　2、工作进度：列入“诤友建言”重点调研课题的调研项目要在10月前完成；11月份由市委统战部组织评选表彰。

　　3、工作要求：各党派市委会对列入“诤友建言”活动重点调研课题，要提供必要的条件支持和经费保障；要建立主委领衔调研制度，结合市委市政府的中心工作，选择一至两个课题由党派主委领衔调研；各县(市、区)委统战部、市直有关单位要积极配合党外人士了解相关情况，提供相关材料；对具有重大影响和实践操作意义的重要调研成果，统战部门要以专报形式及时送呈主要领导和相关部门。

　　(二)开展系列专题协商活动

　　突出强调民主党派的主动性及协商内容的专题性，以党派“诤友建言”活动的调研成果为基础，以和7个民主党派对口联系的15个政府部门为协商对象，通过与政府部门的深度沟通与交流，使民主党派更好地知情议政，确保建言献策符合经济社会发展，为科学决策所用。

　　1、协商内容：由7个民主党派市委会根据调研内容和所对口联系部门的工作实际，自行确定1-2个重点协商的内容，并报市委统战部备案。

　　2、时间进度：7月份确定协商内容，11月底前完成。

　　3、工作要求：专题协商内容必须是所对口联系部门年度的工作重点；每次协商要围绕一个确定主题，邀请党委、政府分管领导及相关人员、专家学者参加；市委统战部要负起指导协调的责任，做好与各党派市委会和对口联系部门之间的衔接。

　　(三)开展系列民主监督活动

　　民主监督是参政党的基本职能之一，是执政党和参政党之间高层次的政治监督。各级统战部门要加强与有关方面的联系，组织协调民主党派围绕党委的中心工作，开展民主监督；要加强与特约人员聘请单位的沟通交流，明确监督重点，开展系列民主监督，更好地发挥特约人员制度的作用。

　　1、重点工作专题督查。由市委统战部牵头，围绕全市工作重点，分别在5月份、9月份组织各民主党派市委会领导、有关专家学者组成督查组，开展专项督查。

　　2、特约人员的对口监督。由市委统战部协调22个特约人员聘请单位，确定各单位的重点督查项目，发动党外人士特约人员开展民主监督。

　　(四)开展系列社会服务活动

　　服务社会是各民主党派发挥自身优势，为全面建设小康社会作贡献的重要形式，有利于参政党成员深入社会、服务社会、了解国情、体察民意，接受锻炼和考验。

　　1、由市委统战部统一组织，发动各民主党派市委会和无党派人士联谊会参与“少数民族低收入群众帮扶行动计划”。

　　2、按照中央统战部要求，由市委统战部统一协调，组织各民主党派赴贵州毕节贫困地区开展调研，视情况开展帮扶工作。

　　3、协助民盟市委会开展“明眸工程”进西部活动，并做好品牌的培育和宣传。

　　4、协助民建市委会继续开展“阳光扶持工程”，帮助温州大学贫困大学生完成学业。

　　5、协助民革市委会继续开展与落后乡村学校的帮扶结队活动。

　　6、协助民进市委会继续开展落后乡村送教育，帮扶贫困学生活动。

　　7、协助农工党市委会开展送医疗下乡服务活动。

　　8、协助九三学社市委会开展送科技、资金下乡活动。

　　9、协助致公党市委会开展落后乡村帮扶活动。

　　10、发动党外的非公企业家积极参与“微笑联盟”捐资活动。

　　(五)开展系列社会宣传活动

　　要充分借助宣传部门，新闻媒体的力量，依托各类宣传阵地，加大对“五大系列”活动的开展情况、树立和践行社会主义核心价值体系活动及有关重要活动的宣传报道，进一步扩大统一战线工作的社会影响力。重点突出“与党派人民同心”这一主题，组织开展系列纪念活动和教育活动。

　　1、由统战部牵头，组织一次纪念建党90周年座谈会，邀请各民主党派代表人士参加，并在主流媒体上刊登党派领导的发言。

　　2、组织一场以“同心、同德、同向、同行”为主题的温州市统一战线庆祝建党90周年文艺汇演。

　　3、组织一次党外人士走访革命老区活动。

　　4、组织做好“百名党外人士建功工程”示范典型评选，并设计载体开展对今年评出20名典型的表彰、宣传活动。

　　5、协助各民主党派市委会通过各种形式开展纪念建党90周年和纪念辛亥革命100周年活动。

　　6、协助有关党派举办报告会、学习会等活动，继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动。

　　7、在温州统战网、《温州统战》杂志开辟专栏，做好党派开展系列纪念活动的宣传。

　　8、加大与媒体的协作力度，重点做好各民主党派换届、开展“五大系列”活动、树立和践行社会主义核心价值体系、开展政治协商、落实对口联系、特约人员等工作的深度报道。

　　三、工作要求

　　开展“五大系列”活动是我市统一战线深入贯彻落实科学发展观，推动“十二五”规划实施的一个重要抓手，是统一战线服务党委政府工作大局的一项重要工作。各地要结合各自工作情况，采取积极有效的措施，认真做好落实。

　　1、要加强领导，形成共识。要充分认识实施“五大系列”活动的重要意义，把此项工作作为统一战线和民主党派、无党派人士工作的重要载体，切实加强领导，精心组织、周密布署、落实责任，确保活动的顺利开展。对于全市性开展的工作，各地要加

　　强协调配合，发挥整体作用，形成整体效应。

　　2、要打造精品，树立品牌。要深入研究党派工作的特点和规律，依托和发挥党外人士的独特优势，建设长效机制，通过不断地整合资源，确保工作深入有效的开展。要围绕活动的实施，精心设计载体，打造精品，培育品牌，不断扩大活动的张力。要加强与媒体的合作力度，充分借助传媒的力量，最大限度提高各项活动的持续性和影响力。

　　3、要统筹兼顾，加强引导。要紧紧围绕“五大系列”活动的实施，充分发挥各级统战部门的组织协调作用，加强与相关部门的沟通和联系，取得党委政府和相关部门的支持。要加强与各民主党派的沟通和协商，引导各民主党派把智慧和力量集中到党委政府的重要决策上来，形成新的更大的合力，确保“十二五”期间各项工作取得新的更大成效。

　　附：2011年温州市各民主党派、无党派人士调研课题

2011年温州市各民主党派、无党派人士调研课题

 

党派	题      目
民革	关于发展我市新供销模式的建议
	杭甬温三地职工医保门诊待遇调查分析
	关于完善生态补偿机制的建议
	关于明确温州国企未来发展定位的探讨
	新型农村合作医疗实施过程中存在的问题与思考
	关于劳资纠纷的调研报告
民盟	关于医改投资与社会问题的调研
	破除“人情社会”陋习，推进现代大都市建设
	关于我市人口均衡发展的建议
	对我市社区文化公共服务均等化问题的调研
	关于建立健全民营企业职工教育经费提取和使用机制的建议
	温州高校应立足于服务地方经济建设
	关于加快发展老年教育，进一步推进学习型社会的建议
民建	温州优势产业可持续发展支撑要素的调研报告
	关于加快发展温州旅游业的调研报告
	关于城中村改造的几点建议
	温州对接台湾加快发展的建议和对策
	温州民间资本与产业外迁的调查
	关于打造吕浦大商圈的研究
	突出四大亮点 推动温州海洋经济发展
民进	关于解决市区交通拥堵问题的前瞻性设想
	增强农业气象灾害防御能力 提高农民农业收入的建议
	关于温州瓯北区域经济发展的调查与思考
	关于“减负”现状调查
	关于温州轨道交通的投融资模式的思考
	关于温州民办教育的发展调查
	关于海洋经济创新与发展的思考
农工党	温州市“十二五”规划背景下农村教育现状调查研究
	邮政行业存在问题及规范
	关于提高我市民企引才、聚才的路径研究
	关于加强干部队伍建设的建议
	温州市土地征用后出现的相关问题与对策研究
	积极发展老年医学促进和谐温州建设
	加快温州地区自来水厂排放污泥处理的建议
致公党	关于海岛保护与利用的调查研究
	发挥华侨华人独特作用 促进公共外交发展
	温州传统行业中小企业生存现状调查研究
	侨界留守儿童现状调查
	关于温州市中学生营养配餐现状的调查及提升对策
	温州地区医师工作倦怠的现状调查与思考
	关于强化民事案件执行力度的几点建议
九三学社	对我市城市绿化的观察、思考和建议
	二手房买卖纠纷原因及风险防范——关于温州二手房买卖纠纷的调查报告
	关于改革和完善农产品市场体系的建议
	切实加强屋顶绿化的建议
	经济转型中金融支持科技型中小企业发展探索
	温州市高校专业布局与温州市产业布局切合度调查及建议
无党派人士联谊会	关于食品安全的现状及对策
	面临新一轮乡镇行政区划调整，敬老院提升为区域社会福利中心--我市敬老院整合转型科学参与养老服务体系建设的思考
	筑巢引凤迎接温州经济发展新转折
	加大银担合作力度提高担保公司在银担合作中的地位
	温州服务外包产业发展的策略分析
	温州市海藻资源修复、生态重构与产业发展战略研究