为积极构建“亲”、“清”新型政商关系，助力打造新时代民营经济“两个健康”发展先行区，2018年，瓯海统一战线特推出“亲清十条 共优营商环境”行动。

一是亲清交友，实行“探亲”式入企走访调研。完善工商联各科室分头联系各协会商会制度，建立统战干部联系基层商会和非公经济人士机制，以接地气、聚人气、壮士气为目标，持续推进“暖心助企”进商会、访企业、助发展活动，深入协会商会和会员企业走访调研，全面掌握行业协会商会和企业需求困难，做到摸实情、出实招、办实事。

二是亲近企业，建立“常态”型政企互动机制。完善区四套班子领导挂钩联系重点企业机制、区政府领导联系行业协会商会机制，定期邀请区四套班子领导与企业家座谈交流；经常性邀请经信、住建、科技、人力社保、商务、环保、安监、消防、质监、国地税、检察院等涉企部门单位联合举办政企交流会、税企交流会、行业企业发展座谈会，促进职能部门贴近企业，破解发展难题。

三是清朗环境，设立“重点”企业效能监测点。联合区纪委、区监察委，在协（商）会、执委以上企业建立效能监测点，主要针对涉企部门及工作人员大局意识不强、担当精神缺失，服务意识淡薄、对企业合理诉求不够重视，工作作风拖拉、行政效率低下，法纪观念不强、执法随意性大、以权谋私等影响企业发展和营商环境的突出问题开展监测，助力优化营商环境。

四是清廉施计，打造“精准”型护企软环境。进一步加强和区检察院、公安分局、消防分局等职能部门的合作。健全部门驻工商联联络室机制，不断优化检察护企服务机制；切实发挥好非公经济法律服务团的法律服务功能；助推公安干警下派非公企业担任警务特派员；组织消防官兵参与企业安全生产自律自查过程中的指导，护航民营经济健康发展。

五是亲切培育，实施人才“直通车”助企创新发展。按照既“广招豪杰”，又“自力更生”的目标，大力实施非公经济人士素质提升工程，继续引导开展“青蓝接力”、“智汇课堂”、班组长培训等非公企业广受欢迎的人才培训行动，每年组织非公经济代表人士到各地知名高校、企业进行专题培训和考察学习。积极组织校企对接、产城融合活动，吸引人才在瓯海创业创新。

六是清醒认识，讲好“凤凰行动”鼓励股改上市。大力宣传瓯海区《关于促进企业上市工作的意见》，引导企业股份制改造、鼓励企业境内外上市、鼓励企业挂牌新三板及区域资本市场，落实政府与企业风险共担的机制，鼓励上市公司迁入瓯海，鼓励上市公司拓宽融资渠道，鼓励上市公司并购重组，加大服务力度，引导基金类企业发展。加大与本土金融机构合作，实施银企合作解决企业融资困难。

七是清楚症结，开通“热线”助企畅通呼与求。向各协（商）会、全体会员企业推出助企服务热线0577- 88513130，倾听企业呼声，收集企业在办事过程中遇到的具体问题，掌握第一手资料；对收集的共性问题和个性问题分门别类进行梳理，及时与有关职能部门对接，帮助落实解决措施。

八是亲力亲为，推行“共享安全”自查自治新模式。以行业协会（商会）为主体，以基层商会为辅助，大力引导自我组建安全生产检查组，每月定期开展安全生产自纠自查和互查行动，从源头上改善瓯海企业的安全生产状况，提升企业安全生产水平。

九是亲身体验，以承接“政府职能转移”助跑审批改革。创新探索实践，设立“最多跑一次”信息收集站，从与企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，对涉企办理事项进行全面梳理，通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限、实现立等可取等，从根本上解决困扰企业的“办证多、办事难”等问题；继续深化行业协会商会承接政府职能工作，让关系企业切身利益的工作真正交给企业自己来解决。

十是清晰定位，打造“四好”商会助企抱团发展。不断加强行业协会商会规范化建设，为各协会商会提供指导，引导行业协会商会和基层商会充分理解“四好”商会含义，并以建五型组织、抓三化建设、强自身能力为标准，严格商会班子建设，确保社会信誉好、参政议政能力强的企业家担任会长、监事长等职务，积极打造“四好”商会建设，使之真正成为企业的娘家，为企业办实事的平台，大力推进行业自律、自强，引导企业抱团发展。（瓯海区委统战部）